尖峰山森林公园总体规划_尖峰山森林公园总体规划最新消息

1.森林公园规划区内可以挖沙吗

2.加强森林公园建设,保护森林资源是否正确,为什么？

3.城市公园调研报告2021

4.国家林业局的 林规发(2015)57号文件

5.塘沽森林公园的规划

1.国家森林公园搞旅游开发吗

江苏宝华山国家森林公园位于江苏省句容市北部，312国道南侧，沪宁高速以北，距南京、镇江、句容30公里。总面积100平方公里，是国家森林公园，被国家旅游局评为4A级风景名胜区。森林覆盖率高达92%。山里有将近100棵古树。清朝乾隆皇帝六下江南，六下宝华山，种下了六颗渔岛松。总的来说是南京人不错的后花园，不过说实话发展真的一般。虽然宝华山的宣传通过312国道一路可见，——国家4A级景区的称号确实很响亮，但夫子庙至少也是5A级的想法已经失去了大半。那天有点雾。我没有不要指望早晨太阳会再次照耀。真正的半山CS需要穿统一的衣服，果断让人烦死了。真的好玩吗？不一定。地形不给力，分红蓝队。事实上，那些不不喜欢这种游戏好像都是来凑热闹的~装备格外的重，让人失去了大部分玩的兴趣。所谓的炮山节，其实只是爬山休闲而已。具体景观延伸介绍。1.宝华山的龙昌寺始建于田亮元年(502年)，至今已有1500多年的历史。最高峰时有3000多名僧尼，全国70%的僧尼在此受戒，使其法家第一名山。寺环台，千人锅，国内最高。中国仅存明代建造的青铜殿和两座无梁殿。天坛大佛由香港宝莲寺捐赠，供奉于大雄宝殿，高7.84米。2.宝华山有着深厚的历史文化底蕴。乾隆皇帝六下江南，六下包华，历代无数文人墨客爬山、游寺。墨宝，他留下了许多传奇故事和诗篇。3.宝华山森林景观独特，森林覆盖率达92%。公园自然保护区占地115公顷，有维管束植物529种，隶属于124科352属。是青少年科普教育基地。广玉兰和南京椴是宝华山的特有种；宝华山还有毛竹、毛竹、毛竹等野生物种，被誉为竹海。华山有丰富的珍贵动物资源，有獐子、狐狸等20多种兽类，画眉、八哥、白鹭等近百种鸟类，具有很高的观赏和研究价值。4.宝华山是秦淮河的源头之一。据史料记载，秦淮河有两个源头，其一是句容宝华山。宝华山泉流向江宁方山，经同济门进入南京城。有四个字符，秦淮之源，出自秦淮河源头的甘龙御笔。5.观景台是观察宝华山的好地方。在这里，犹如坐在莲花中，群峰环绕，云雾缭绕，宛如仙境。6.宝华山也被称为城市氧吧。它不仅是开展自驾游、山地车、户外拓展、野外训练等体育活动的理想场所，也是人们远离喧嚣、融入自然、呼吸自然的休憩场所。

2.国家森林公园可以开发吗

是的，崇明岛已经被上海合并，现在变成了上海崇明县。国家将大力发展旅游生态岛。崇明现在除了前卫村农家乐，还有长兴岛公园，是上海六大郊野公园之一，超大型森林公园。

3.森林公园和国家森林公园

1982年12月，国务院命名的第一个国家森林公园是张家界国家森林公园。

国家森林公园一词主要在中国大陆使用，是各类森林公园中级别最高的。中国的森林公园分为三个等级：

张家界国家森林公园位于湖南省西北部的张家界市。1982年9月25日，经国务院批准，人民中华人民共和国成立后，原张家界林场正式命名为张家界国家森林公园这也是中国第一个国家森林公园。1992年12月，应时砂岩峰林被联合国列为《世界自然遗产名录》，2004年2月，被列为世界地质公园。公园总面积为4810公顷。

张家界国家森林公园的自然风光因峰而奇，因谷而幽，因林而美。其间有3000多座奇峰，如人似兽，器似物，形象生动，气势雄伟，有三千奇峰八百美水。主要景点有金鞭溪、袁家界和杨家界。

4.国家森林公园内可以搞建设吗

国家森林公园(NationalForestPark)是指森林景观特别优美，人文景观集中，具有较高的观赏、科学和文化价值，地理位置特殊，具有一定的区域代表性，旅游服务设施齐全，知名度较高，可供人们游览、休息或从事科学、文化、教育活动的场所。国家林业和草原局将作出批准其设立的行政许可决定。

中国国家森林公园

公园是为了短期自由度假而修剪的森林，或者是逐渐改造形成一定景观体系的森林。建立森林公园的目的是保护其范围内的一切自然环境和自然资源，为人们提供一个休闲、疗养、避暑、文化和科学研究的良好环境。

命名的一般规则

国家森林公园命名通则(少数例外):均以省级行政区划加森林公园地名加国家森林公园，但位于辽宁省大连市的国家森林公园大多不加省名；简称森林公园加国家森林公园，只有位于上海的那部分国家森林公园必须命名为直辖市。在实际应用过程中，缩写基本上是直接加国家森林公园去掉省级行政区划名称后。

5.国家森林公园搞旅游开发吗现在

千松坝景区目前正在开发中。

千松坝国家森林公园位于承德市丰宁满族自治县大滩镇，坝上高原与冀北山区交汇处。它是京北第一草原它是以生长在山谷和沟壑中的数万棵原始云杉命名的。景区总面积100平方公里，是集山、林、草、花、溪为一体的自然生态旅游景区。这里早晚温差大，夏秋平均气温17.4，海拔1550-1892米。

当前位置1982年，国务院将国有的张家界林场命名为中国第一个国家森林公园。湖南大庸张家界国家森林公园。张家界的称号最早是由中央政府认可的。公园主体不纳入自然保护区，管理机构为国家林业和草原局。

地形：

张家界砂岩峰林地貌是一种独特的地貌和自然地理特征，发育于泥盆系云台观组和黄家庆组，峰林集中分布面积86平方公里。是在特定的地质构造、特定的新构造运动和外力作用条件下形成的世界罕见的独特地貌。

公园内有3000多座石崖拔地而起，其中1000多座高达200多米，金鞭岩高达350米。其个体形态有方山、阶地、峰墙、峰丛、峰林、石门、天生桥、峡谷、山谷等。

以公园内的砂岩峰林景观为核心，以喀斯特景观为衬托，以形成的地质剖面、特殊化石产地等大量地质遗迹，构成了独特的砂岩峰林景观组合景观。

字体26.国家森林公园搞旅游开发吗知乎

五A景区将在包装、宣传和市场营销方面投入更多的精力

牛亮国家森林公园位于柞水县营盘镇朱家湾村，海拔1000-2802米，总面积2123公顷。它距离西安42公里安。秦岭长隧道穿腹而过，S102省道直达公园入口。

其茂密的原始森林，幽静的潭溪瀑布，独特的峡谷风光，是都市人休闲的好去处。在过去的一年里，柞水县筹集资金3200万元，在牛背梁国家森林公园修建了13.9公里的旅游专用道路，在牛岭谷修建了3.7公里的人行步道，并完成了景区的部分河岸、水电等基础设施建设。公园一期工程基本结束，牛背梁国家森林公园的一些谜团被揭开。

7.国家森林公园和国家公园

森林公园管理办法

(1994年1月22日林业部令第3号，2011年1月25日国家林业局令第26号，2016年9月22日国家林业局令第42号)

第一条为加强森林公园管理，合理利用森林风景资源，发展森林旅游，根据《中华人民共和国森林法》和国家有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称森林公园本办法所称公园，是指森林景观优美，自然和人文景物集中，具有一定规模，可供人们游览、休息或者从事科学、文化、教育活动的场所。

第三条林业部主管国家森林公园工作。当地人民的林业主管部门县级以上人民政府主管本行政区域内的森林公园工作。

第四条在国有林业局、国有林场、国有苗圃、集体林场等单位业务范围内设立森林公园的，应当依法设立经营管理机构；但在国有林场、国有苗圃经营范围内设立森林公园的，国有林场、国有苗圃管理机构也是森林公园的管理机构，仍为事业单位。

第五条森林公园管理机构负责森林公园的规划、建设、经营和管理。

公园管理机构有权经营和管理公园内的森林、林木、林地、野生动植物、水域、风景名胜、各种设施等。这是根据法律确定的。他们的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

第六条森林公园分为以下三个等级：

(一)国家森林公园：森林景观特别优美，人文景观集中，观赏、科学、文化价值高，地理位置特殊，具有一定的区域代表性，旅游服务设施齐全，声誉较高；

(2)省级森林公园：森林景观优美，人文景观相对集中，具有较高的观赏、科学、文化价值，在本行政区域内具有代表性，有必要的旅游服务设施，有一定知名度；

(3)市、县级森林公园：森林景观特色鲜明，景点、景物具有一定的观赏、科学、文化价值，在当地有一定知名度。

第七条建立国家森林公园，由省级林业主管部门提交书面申请、可行性研究报告、图表、照片等材料，报林业部批准。

国家森林公园总体规划设计由森林公园管理机构组织具有规划设计资质的单位编制，报省林业主管部门审批，并报林业部备案。修改总体规划设计必须经原批准单位批准。

第八条当地人民林业主管部门县级以上人民政府应当在上级林业主管部门的指导和人民的领导下同级政府，加强省级森林公园和市县森林公园的建设和管理。省级森林公园和市、县森林的设立、撤销、变更经营范围或改变隶属关系的审批

第十一条禁止在森林公园内毁林开荒和毁林采石、采砂、取土等毁林行为。

在森林公园内采伐林木，必须遵守有关林业法律、管理规划和技术规程的规定。

第十二条占用、征用、征用或者转让森林公园经营范围内的林地，必须征得森林公园管理机构同意，并按照《中华人民共和国森林法》及其实施细则办理占用、征用、征用或者转让手续，并向人民州政府按法定审批权限进行审批，并缴纳相关费用。

按照前款规定，占用、征收、征用或者转让国有林地，必须经省级林业主管部门批准。

第十三条森林公园管理机构经有关部门批准可以收取门票及相关费用。在森林公园内设立商业网点，必须经森林公园管理机构批准，并按国家和有关部门的规定向森林公园管理机构缴纳相关费用。

第十四条森林公园经营范围内的单位、居民和游客应当保护森林公园设施，遵守相关管理制度。

第十五条森林公园管理机构应当按照规定设置防火、卫生、环保、安全等设施和标志，维护旅游秩序。

第十六条森林公园管理机构应当按照林业法律法规的规定，做好植树造林、森林防火、森林病虫害防治、林地和野生动物资源保护等工作。

第十七条森林公园的治安管理，由当地林业公安机构负责。

第十八条在森林公园建设和管理中做出显著成绩的单位和个人，由林业主管部门或者森林公园管理机构给予奖励。

第十九条破坏森林公园森林和野生动物资源的，依照有关法律、法规的规定处理。

第二十条本办法由林业部负责解释。

第二十一条本办法自发布之日起施行。

8.国家公园能不能进行旅游开发

2021年甘肃省重点建设项目具体清单

一、规划新的建设项目(70)

1.兰州新区现代农业双创基地建设项目(二期)

2.凉州区五营五干地区水库整治工程

3.永靖县黄河刘家峡库区北岸综合治理及优质开发项目

4.张掖城市森林公园建设项目

5.甘州区水生态环境修复治理工程

6.黄河流域平凉市泾河干流综合治理一期工程

7.六盘山地区中卫至平凉至庆阳铁路(甘肃段)

8.8.金牙至河口(张家台)公路工程。G309线

9.S03天水绕城高速公路

10.S44康县至略阳高速公路王官至白鹤沟段工程

1.G312线付家窑至苦水段公路工程

12.S36临洮-乐康-广河高速公路

13.G569曼德拉至大同公路武威至仙米寺公路项目

14.玉门东镇至玉门老城至金池高速公路

15.张掖现代有轨电车S1线工程

16.甘肃(敦煌)国际机场建设项目

17.润泽(临洮)智汇产业创新城项目(一期)

18.武威铁路国际集装箱站项目

19.陇东至山东800kV直流输电工程

0.2021九湖DC项目配套风电项目200万千瓦

21.庆阳油气产能建设项目(2021年)

22.灵台电厂建设项目

23.正宁电厂二期工程

24.甘肃电投长乐电厂调峰火电项目(3、4号机组)

2575.5万千瓦分散式风力发电项目

26.清北750千伏输变电工程

27.甘肃中部750kV电网主网架改造工程

28.甘肃省2021年农村电网巩固升级工程

9.会宁县当先20万千瓦风力发电项目

30.环县毛静二期20万千瓦风力发电项目

31.甘肃东方钛业硫磷铁钛锂绿色回收产业专家

38.中国电信兰州新区大数据中心

39.天水智能终端制造产业园项目(二期)

40.甘肃佛阁藏药有限公司郑起藏药产业基地建设项目

41.甘肃省科学院高新技术产业园区项目

42.中国移动通信集团甘肃有限公司5G网络建设项目

43.平凉国威淀粉有限公司每年加工150万吨玉米来生产淀粉。

40.庆阳宏达化工科技有限公司20万吨双氧水和2万吨吗啉项目

45.中国电信甘肃公司2021年5G建设项目

46.白银炉技改升级项目

47.金川集团公司镍精炼加压系统优化升级技术改造

48.靖远宏达矿业有限公司冶炼渣综合利用技术推广及产业优化(二期)项目

49.甘肃陇东区域医疗中心项目

50.白银市中心医院迁建工程

51.兰州第二医院第三医疗综合楼工程

52.酒泉人的搬迁s医院及传染病综合大楼建设项目

5.平凉市中医医院(中西医结合医院)建设项目

54.甘肃省武威市肿瘤医院整体搬迁及功能提升工程

5.甘肃中医药大学附属医院中医药传承创新中心项目

56.兰州新区甘南实验中学项目

57.兰州大学双一流建设支持项目(二期)

58.临夏现代职业学院文化旅游学院项目

59.靖远三中、清华校区实验学校项目

60.北京八中兰州分校高中新项目

61.红古区海石湾南区棚户区改造教育设施(高中)建设项目。

62.甘肃省临洮体育训练基地二期建设项目

63.天水市南北山区乡村振兴旅游基础设施项目

64.迭部县扎嘎纳生态旅游健康特色小镇建设项目

65.临夏华谊兄弟星空影院美好生活综合体项目

66.绿地环球贸易港项目(一期)

67.兰州恒大文化旅游城一、二期工程

68.白银唐岛文化旅游生态城项目

69.兰州新区绿色化工(棚改)安置房项目

70.兰州新区化学工业园热电联产项目

二。续建项目(116个)

1.洮阴供水二期骨干工程

2.引洮二期工程配套城乡供水工程

3.甘肃中部生态移民扶贫开发供水工程

4.天水市曲溪城乡供水工程水源及输水隧洞线路

5.黄河流域平凉市林草生态扶贫及后备林建设项目

6.酒泉市肃州区红水河水库工程

7.古浪县生态移民及扶贫开发黄花滩调蓄供水项目

8.甘肃盐环提黄专项甜水堡整治引水工程

9.董志远水厂建设项目

10.陶赖江嘉峪关安源沟至甲久界段水系生态环境综合治理工程

11.福建圣农1.2亿羽肉鸡产业链项目

12.中以(酒泉)绿色生态工业园建设项目

13.庆阳维和乳制品有限公司年产18万吨功能性液态羊奶产品产业链开发项目。

14.中国高放废物地质处置地下实验室建设项目

15.兰州七里河安宁污水处理厂改扩建工程

16.甘肃工业废弃物资源化利用和无害化处置工程

17.白银市静乐区环境治理项目

18.金塔照明环境服务有限公司北河湾循环经济产业园危险废物处置中心项目

19.渝中生态创新城污水处理厂新项目

20.西宁至成都铁路(甘肃段)

21.新建天水至陇南铁路(含陈家沟煤矿专用线)

22.新建中卫至兰州铁路(甘肃

36.合作高速公路S10凤县(陕西)至卓尼至合作段(一期工程)

37.S28灵台至华亭高速公路项目

38.G244线庄良(陕甘界)至庆城段公路

39.S32临夏至大河家高速公路

40.定西至临洮高速公路

41.41号高速公路。G341环县十里沟口至车路交县

45.景泰至澧县高速公路陇南段工程(陇南境内)

3.临洮(安家嘴)至临夏公路

48.S38王格尔塘至夏河高速公路项目

45.G341线白银至中川至永登公路二期工程(白银至中川段)

46.陇西至张喜安高速公路

47.S10陕西凤县至合作高速公路马武至西宅段一期工程(白土坡至西宅段)

48.G215线马鬃山至桥湾公路工程

49.S104线兰州沈家坡至阿干镇(沈家坡)至东岗公路段

50.S06酒泉加关羽绕城高速公路工程(嘉峪关段)

51.中川机场T3航站楼连接线工程

52.S18张掖至苏南公路张掖至乐康段工程

53.兰州轨道交通2号线一期工程

54.天水有轨电车示范线项目(二期)

55.张掖丹霞轨道交通项目

56.兰州中川国际机场三期扩建工程

57.甘肃(天水)陆路口岸基础设施建设项目

58.新开贷款兰州新区向西开启新枢纽多式联运示范项目。

59.张掖市物流产业园建设项目

60.金昌江楠农产品加工冷链物流园项目

61.中核甘肃核技术产业园建设项目

60.九湖DC输电工程配套90万千瓦风电项目

3.2020年108.04万千瓦平价光伏发电项目

64.玉门凯盛大明太阳能光热及光伏发电聚光材料生产线及深加工项目

65.安定区华家岭西风电场建设项目

66.通渭风电基地尖岗山、四子川风电场建设项目

60.甘肃光热阿克塞5万千瓦槽式太阳能光热发电项目

68.陇西县盘龙山20万千瓦风电场建设项目

69.甘肃中部330kV电网优化与中兰电气化铁路供电集团工程。

70.钍基熔盐堆核能系统实验堆、实验平台及配套工程

71.嘉峪关综保区建设项目

72.张掖智能制造产业园项目

73.平凉智能终端光电产业园项目

74.鲍方10万吨超高功率石墨电极项目

75.CRRC兰舟机车有限公司整体搬迁工艺水平提升建设项目

76.多糖蛋白结合疫苗新生产车间项目

77.兰州新区大数据产业园二期项目

70.甘肃德同国钛金属有限公司30kt/a转子级海绵钛技术升级改造项目

79.兰州联想科技城项目

80.兰州新区专业专用化学工业园孵化基地项目(B区)

80.甘肃德福新材料有限公司2万吨/年高档电解铜箔建设项目

82.金川集团有限公司镍火法冶金系统集成创新改造项目

83.张掖云计算大数据中心建设项目

84.甘肃同位素实验室一期工程

85.甘肃省妇女儿童医疗综合项目

86.兰州妇幼保健院异地新建项目

87.第一人榆中县人民医院迁建新址工程。

88.甘肃省中医院西北区域中医医疗中心

89.天水职业教育园区建设项目

90.甘肃明德职业教育学院项目

91.临夏职业技术学校(临夏技校)

92.兰州大学双一流建设支持项目(一期)

93.西北师范大学综合实验实训中心及学生公寓建设项目

94

森林公园规划区内可以挖沙吗

根据目前的总体规划，“绿心”地区北至长沙绕城线及浏阳河，西至长潭西线高速，东至浏阳柏加镇，南至湘潭县梅林桥镇，面积约522平方公里，涉及三市共18个乡镇，包括一批森林公园和水库,一批自然保护区及风景名胜区。总体规划以生态优先为原则，提出了包括生态建设规划、产业规划、综合交通规划、组团绿地系统规划等一系列规划方案。

林覆盖率将达到55％

生态绿心地区以保护自然生态本底为基础，以生态建设和生态修复为重点，以构建结构合理的复合生态系统为目标。规划提出，大力推进森林生态、生态农业、生态村镇和生态廊道建设，将生态绿心地区打造成为具有国际品质的都市绿心。

在规划期末（2030），生态绿心地区森林覆盖率达到55％，其中生态公益林面积占生态绿心地区森林面积40％以上。近期（2015）生态绿心地区内各功能组团达到国家生态园林城市水平，远期（2030）将各组团建设成具有国际影响的生态文明旅游城镇。

规划坪塘－昭山－石燕湖－五一仙人水库生态公益林带为生态绿心地区东西向生态林带，从坪塘到五一水库，控 制东西长约43.7公里，绿带南北宽约2～5公里；梅林桥－法华山－石燕湖－跳马生态公益林带为南北向生态林带，从梅林桥到跳马，控制南北长约46.2公 里，绿带东西宽约1.2～7公里（最窄处湘潭与株洲之间梅林桥镇和群丰镇区域规划控制不少于1200米）。生态林带（除风景游憩绿地外）林地以生态公益型 建设模式为主。

在重点生态公益林地中扩建石燕湖森林公园和昭山风景名胜区；新建法华山森林公园、红旗水库森林公园、东风 水库森林公园、九郎山森林公园、五云峰森林公园、金霞山森林公园、嵩山寺植物园、白泉郊野公园、高云郊野公园、白竹郊野公园、洞井－跳马体育休闲区、昭山 体育休闲园、芙蓉园、长沙生态动物园和五－仙休养景区等；以旅游观光型林地建设模式为主。

在高速公路和铁路等交通干道两侧以及城镇绿化隔离带、规划建设用地周围建设一般生态公益林。一般生态公益林以防护型林地建设模式为主。

加强森林公园建设,保护森林资源是否正确,为什么？

森林公园内禁止毁林开垦、采石开矿、挖沙取土等一切有损自然景观完整和破坏林地的活动。

森林公园内禁止下列行为：

（一）开矿、采石、挖沙、取土、毁林开垦等。

（二）损毁高山草甸。

（三）在非指定区域使用明火。

（四）伤害或者擅自猎捕野生动物。

（五）采挖树木（苗）或者树根。

（六）擅自移动或者损毁园内设施、设备和游览服务标识。

（七）刻划、污损景物景观或者损毁林木、花草。

（八）随意丢弃垃圾。

（九）禁止建设破坏自然景观、地质遗迹、历史文化遗址、古生物化石遗迹和妨碍游览、污染环境、破坏资源的工程设施。

（十）已建项目不符合森林公园总体规划的，应当限期改造、拆除，恢复植被。森林公园内不得新建高尔夫球场、狩猎场等项目。

（十一）法律法规禁止的其他行为。

城市公园调研报告2021

总论与展望

1, 加强森林公园建设,保护森林资源

自然环境是由大大小小的生态系统组成的,必须保持相对平衡.森林是陆地最大的生态系统,是自然界物质和能量交换的重要枢纽,对于地上,地面,地下环境有多方面的影响,如果把森林看做单纯的木材生产基地去砍伐,而且是掠夺式的经营,不顾植被具有极为重要的防止环境恶化功能(涵养水源,保护水土,防风固沙,调节气候,维护生态平衡等等),那么最终破坏森林的恶果将是人类自身的灾难.从古巴比伦王国的消失到全球性的温室效应,无不证明了一这点.

森林公园则是在社会文明的发展中形成的一个相对独立的生态经济系统,是以人类,生物和环境的协同发展为原则,以自然资源的持续利用和生态环境的改善为宗旨,它们所追求的目标是:即满足当代人的生活需求,且自身得到发展,又要保护生态环境,不对后人的发展构成危害.这就为在此基础上开展各项生态旅游活动提供了一个理想的区域环境.1982年,我国建立了第一个森林公园--张家界国家森林公园,她以神奇的地貌和优美的环境向世人一展森林公园的风姿,为中国的生态旅游开创了一个成功的范例.截至1996年底,全国已建立不同类型,不同层次的森林公园811处,年吸引游客达5000多万人次.随着森林公园旅游人数的增加,旅游活动与生态环境的保护必然产生矛盾,引起诸如土壤,植被,水质和野生动植物的环境问题.另外我国森林公园大都是在国有林场的基础上建立和发展起来的,因经营方式的转变,这就带来了一个更新观念和提高对森林价值和生态环境的再认识问题.因此,有效地保护生态环境,加强森林公园建设是保证生态旅游持续发展的一项重要措施.中国资源的保护应注意以下两方面:

(1) 加强生态管理,使之持久协调发展

森林是一个整体,森林除木头外,还有许多其它物种,它是一个由许多成份构成的复杂系统.如果把森林看做单纯的木材生产基地去砍伐,而且是掠夺式的经营,那么我们采了木头,却恶化甚至是毁灭了其它资源的生存环境,得不偿失.当然也不能发挥森林资源的全部效益.但我们保护森林,并不是完全任其自然.自然森林也会自然枯萎,如不砍伐,任其自生自灭,也是浪费资源.所以在不过度改变森林结构的前提下,进行采大留小有计划,有选择的开采,以实现生态,社会,经济三大效益的可持续发展. (2) 严厉打击森林犯罪

1998年10月21日,最高人民法院,最高人民检察院,国家林业局,公安部,监察部联合发出《关于严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动专项斗争的通知》,经过全国各级森林公安机关和各部门的艰苦努力,打击处理了一批违法犯罪分子,收回了一批被毁坏和被长期占用的林地.截至1998年12月底,全国森林公安机关共查处各类森林和野生动物案件26369起,打击处理违法犯罪人员28131人,其中刑事拘留791人,逮捕681人,为国家挽回了直接经济损失2928万元,收缴木材46351立方米,野生动物209365头(只),收回林地58305亩,取得显著成绩.但是,林区治安的几个突出问题仍未从根本上得到解决,一些基层单位,干部法制观念淡薄,毁林开荒,乱占林地的现象仍时有发生;犯罪分子在严打斗争开展后仍顶风作案,如云南省昆明市现每月从市区运往外省的保护动物仍在1吨左右;盗伐,哄抢国有林木,非法运输,销售木材在一些地区仍很严重;有些地区地方保护主义严重,打击森林犯罪力度不够.因此针对上述情况,要加强森林立法工作,加强法制宣传教育,依法保护森林.只要我们按照法律严格执行,加大打击力度,森林建设就有了根本的保障.

2, 统一规化,有序开发

做好旅游开发规划,贯彻资源和环境保护的思想,这不仅是使开发取得成功的保障,也是预防资源和环境遭到破坏的重要措施.因此,在编制旅游区总体规划时,必须对旅游区的地质资源,生物资源和涉及到环境质量的各类资源进行认真的调查,以便针对开展旅游活动所带来的环境损害进行足够的准备,并采取积极措施,消除或减少污染源,加强对环境质量的监测.为保证生态旅游的环境质量的高品位,旅游区的有关建设必须遵循适度地有序地分层次开发的原则,不允许任何形式的有损自然的开发行动.每个项目都必须进行环境影响评估,要从生态角度严格控制服务设施的规模,数量,色彩,用料,造型和风格,提倡以自然景观为主,就地取材,依景就势,体现自然之美,对那些高投入,高污染,高消费等刺激经济增长的项目坚决制止.经济开发可以在风景区以外的广大土地上进行.即使是配合风景区的旅游,其主要服务设施也完全可以在风景区外围建设.古今中外名山,风景区和国家公园都是精神活动的场所而非经济场所.我国古代,五岳山下都设有"镇","镇"就是专门提供服务设施的.宋代规定泰山的外围7里内"禁樵采".元代规定40里外的徂徕山禁止砍柴,都是为了保护泰山.美国规定商业开发要在国家公园以外的地方,其黄石国家公园自被发现建立后,不仅禁猎,禁伐,而且陆续迁走了居住其中的印第安土著.德国阿尔卑斯山国家公园的面积达300多平方公里,公园内并无一条索道,若干条索道都是设在公园之外的.这些发挥功能区分,区内观景,区外经商的优良传统,我们可以借鉴.如将旅游设施建在山脚下,山上不修索道,这样游 人势必在山脚下的宾馆住宿,当地赚取住宿费和餐饮费肯定高于索道费,而且游人分散于各处,大大缓解了因乘索道造成的山顶过分拥挤.在可持续发展的理论指导下,现有的生态技术,资金条件以及人们的环保意识还达不到维护生态平衡要求的情况下,必须将宝贵的生态资源留给子孙后代,而不是开发殆尽.旅游区的环境容量问题,应加强研究,在旅游区的环境容量未确定之前,必须控制旅游业的发展速度.对一些重点保护的景区,必须防止太多的游人进入,即使是一般旅游区,也应严格控制超容量吸引游人.因为,环境容量是有限的,破坏容易修复难,一旦旅游超过了环境容量,造成了巨大的环境破坏,再来治理就十分困难,甚至是不可能的.

3, 增强环保意识,强化法制观念

鉴于旅游作为一种产业对环境的特殊影响和累计性的破坏,生态旅游一定要加强环境立法和管理.严格执法和遵守我国的《环境保护法》,《森林法》,《文物保护法》,《野生动植物保护法》等与旅游密切相关的环境保护法律和法规,并针对旅游业对环境影响有潜在性,持续性和累计性的特点,增加补充规定.如增加对旅游的环境保护税收,用于修复被损环境的管理.地方政府和旅游有关部门应认真学习和贯彻执行有关的法律,法规,增强法制观念,例如对生态保护区的开发,要根据环境法律,规定哪些部分严禁开发,哪些部分可以开发以及开发的规模,开放的季节和可接待的人数等等.又如规定哪些地区禁止带火种,禁止狩猎和毁坏林木,禁止遗弃垃圾和生活用品.对违法侵害自然资源者,加大执法力度,使其承担相应的民事和刑事责任.

思想意识比法规更重要.我国在生态旅游的生态规划和生态教育方面都很薄弱,旅游业主要以盈利创收为目的,不少旅游区根本不进行环境影响评价就开始营业.在旅游景点,很少设立宣传生态意识的宣传栏,导游们的导游词中也很少触及生态道德教育的问题.而且,旅游业的干部及导游中大多数人也未接受过系统的生态教育和生态道德教育.因此,我们在倡导生态旅游时,必须树立生态保护第一的思想,加强宣传教育,转变全民观念.具体做法一是要通过立法,把对旅游区的环境影响评价及对策真正落实到每一个景点,并要求所有的旅游管理人员,导游都必须经过系统的生态教育;旅游业是无烟工业","旅游资源可再生"的观念以及对旅游开发的环境效应评估认识不足的现象,切实把旅游环境当成旅游业的生命和形象.从可持续发展的战略眼光,把发展旅游业的目标与立足点建立在保证当代和几代,几十代人的旅游需要上,并以这种思想观念为指导,做好环境保护的各项具体工作.二是把生态教育和生态道德教育纳入国家教育计划,在小学,中学和大学国情教育中增设这方面的教育内容.使我们的子孙后代从小就开始重视自然资源的持续利用,爱护自然景观和人文景观,保护野生动物和植物,理解大自然,热爱大自然,使生态善恶观,生态良心,生态正义,生态义务成为青年的自觉行为和道德规范.三是充分利用旅游这一生动活泼的大学校,使生态旅游的全过程,成为生态教育和生态道德教育的全过程.使旅游者在大自然中唤起绿色的激情,绿色的愉悦,绿色的思考,体验大自然的谐;天人合一"的传统文化,达到热爱自然,师法自然,启迪人生的目的.在大自然中接受生态教育和生态道德教育,使每一个人旅游者从自己做起,从每一件保护自然的小事做起.

国家林业局的 林规发(2015)57号文件

城市人性化设计的需求和闲暇时代的来临,城市公园成为人们休闲的主要场所之一。我为大家整理了一些城市公园 调研 报告 ，希望对你有用!

城市公园调研报告篇1

通过考察学习，深刻地感受到了江苏、山东、北京等地 文化 公园的建设成就，其独特的文化魅力、震撼的核心场馆给人留下了深刻印象，其创新的开发思路和理念值得我们学习借鉴。现将考察情况及对我市经营性文化公园建设的思考，汇报如下：

一、考察项目的基本情况

无锡灵山胜境位于风光秀丽的太湖之滨，是国内最为完整、唯一集中展示佛祖释迦牟尼成就的佛教文化主题区(5A级景区)。主要标志性景点为88米高的露天灵山大佛和总建筑面积7万余平方米的梵宫，其中梵宫内部采用东阳木雕、敦煌技师的工艺，美轮美奂。无锡灵山胜境已成为世界佛教大会永久性会址，仅去年旅游收入达8亿元。建设运营单位为无锡灵山文化旅游集团(国有)。

尼山圣境在山东曲阜孔子诞生地尼山南侧，总体定位为“文化修贤度假胜地”，主要标志性景点为90米高(含基座18米)的孔子像和总建筑面积6.7万平方米的大学堂。预计一期工程于今年9月份建成对外开放，届时年游客数将达到250万人次，年旅游总收入约7.5亿元。建设运营单位为曲阜尼山文化旅游投资发展有限公司(股份制)。

孙子文化园位于山东广饶县(孙武故里)城东新区，是以孙子文化为依托打造的综合性旅游度假区，规划占地1300亩。主要标志性景点为总建筑面积3.4万平方米的兵圣宫，建筑内部大厅中心是8米高的汉白玉孙子雕塑，四周分孙子文化展示、战阵演练、战役回眸、古代将帅四个区，并通过高科技手段和东阳木雕、德化白瓷等传统手法将孙子文化内涵进行集中展示。建设运营单位为孙子文化园区管委会。

雁栖湖位于北京郊区怀柔城北，举行过2014年APEC***非正式会议。主要标志性景点是国际会议中心和日出东方酒店。其中，国际会议中心采用“鸿雁展翅、汉唐飞扬”的外观方案，屋角起翘取汉唐建筑飞扬之势，平面按九宫格和故宫五凤楼布局，既体现了传统建筑的庄重典雅，又将国家的实力和底蕴恰当的张扬。主会场内主要展示了陆光正大师的9幅精美的大型木雕作品。建设运营单位为北京控股有限公司(国有)。

二、考察体会与思考

经营性文化公园有别于传统旅游资源的新一类旅游产品，是当代人通过高投资和文化创造力，集结科技文化、历史或民俗等诸多吸引力要素的精华，再现或构造一个有乐趣的充满 想象力 的活动空间，并与传统旅游资源开发在有特色、有吸引力等方面又有着共同性。此外，经营性文化公园有别于城市公园等公益性项目的操作模式，需要考虑今后的运营赢利和激起游客兴趣和兴奋的项目。评价其开发成功与否的标准，不是侧重公园的建设品质，而是项目的整体运营效益，包括游客数量、经济效益、就业数量、带动周边开发效果、提升城市知名度等。因此，经营性文化公园在建设运营单位选择上，应更注重经营能力强的单位，而非侧重开发能力强的单位，避免采用交钥匙的工程开发模式。主要 经验 有：

一是主题选择特色鲜明。多地的建设运作经验表明，文化公园的主题选择就是其核心资源，针对特定的细分市场，满足特定客源的需求。如无锡灵山胜境是以佛文化为基础，围绕佛、法、僧三宝为基本格局，通过强大的宗教文化感召力，吸引世界各地游客领略佛教文化。曲阜尼山圣境、广饶孙子文化园分别依托孔子儒家文化、孙子军事文化的强大影响力，形成主题特色鲜明的旅游目的地。因此，围绕主题、突出主题，才能凸显特色、扩大影响、打响品牌。

二是项目精选吸引人气。经营性文化公园的项目选择必须考虑今后的运营赢利，寻找游客的兴趣点，充分体现知识性、性、参与性。通过游憩方式及体验模式的打造，让游客深入其境、感受文化，并通过互动自主选择，获取知识与教益。如无锡灵山胜境在灵山大佛的正前方设置九龙灌浴项目，在梵宫内设置吉祥颂表演项目;孙子文化园的水上交战、攻城演绎、速度体验项目;孙武文化园的声光电文化展示手法，7D体验馆等，都体现了知识性、性和参与性，值得借鉴。

三是核心项目最为重要。核心项目是经营性文化公园的标志性景点，是宣传扩大影响和吸引游客的关键，是游客的兴奋点。核心项目选择需要有一定的建筑体量，应该是经典作品、传世作品。在建筑风格上要结合主题特色，形成标志性景观，内部装饰上要高端、大气、上档次，体现主题文化特征。如无锡灵山胜境的灵山大佛和梵宫，尼山圣境的孔子像和大学堂，孙子文化园的兵圣宫，雁栖湖的国际会议中心，都给游客留下深刻记忆，也是吸引游客的制胜法宝。

四是政府提供优惠政策。经营性文化公园项目具有投资大、回报周期长、投资风险大等特点，同时能带动旅游会展、餐饮住宿、文化演艺、科技信息等相关行业的发展，以及促进就业、提升城市知名度等等。因此，需要政府在政策、资金上都给予大力支持。如古北水镇开发时，基础设施建设、拆迁均由北京市政府投入，并将司马台长城经营权无偿给开发企业，4000亩土地也是定价挂牌以优惠价格(30万元每亩)给开发企业。

三、对尖峰山高尚休闲生活区开发建议

一是开发主题应充分展示金华独有的“儒释道”的婺文化精髓。尖峰山高尚休闲生活区位于金华城区向双龙风景区过度地带，充分利用其区位、交通、生态环境优势，依托金华、北山的历史文化资源，抢抓国家和省里十分重视文化公园建设的契机，以儒家文化为重点，展示婺文化的精髓，弘扬中华民族 传统文化 ，体现社会主义核心价值观。将项目作为金华山的一个重要组成部分，是整个北山旅游开发的序言、导语、总纲部分。此外，需要有机结合北山山上(道教文化)，山下智者寺(佛教文化)，使尖峰山高尚休闲生活区内公园主题选择为儒家文化，山上山下共同形成一个金华独有的“儒释道”三教合一的文化主题，集健康、养生为特色的独具吸引力的文化公园。

二是项目选择上更加注重科技性、互动性、体验性。随着旅游方式和游客观念的转变，以展览式表现主题文化的旅游形式越来越缺乏吸引力。单纯以观光为主的项目，如以雕塑等为主的展示项目，应进行调整，并按照知识性、性、参与性要求，在科技性、互动性、体验性上做足 文章 。特别是核心项目的选择上，尖峰山中国婺文化博览园内建议形成“一主二副”的三大核心项目。“一主”即主题馆，按 “古今结合、中西融合”的理念，建筑高度、建筑规模、建筑风格应体现端庄大气，内部装饰应恢弘精致，形式上融合知识性、参与性为主，以声光电等科技手段来表现，以体现儒家文化为主的主题馆;“二副”是丽泽书院和养生酒店，其中丽泽书院前设置吕祖谦像，中间设置孔子像，后设置文昌阁;养生酒店以宗教(佛教、道教)养生、中医养生、食品养生、科技养生、博学与健康养生为主，设置尖峰论坛，将整个浙中地区旅游资源在此以立体全方位方式集中展示，并延伸商业街。

三是开发模式建议采用PPP模式。政府与私企组织共同完成开发建设和运行维护，其中政府应选择有实力、有文化公园项目运营经验的企业参与建设运营，而不是采用BT等模式的交钥匙工程。具 体操 作时，可捆绑公园西侧300亩土地作为先期启动资源。除此以外，政府明确目标定位、开发期限、投资额、股份比例后，与开发运营企业签订协议，由政府与开发运营企业共同成立金华山文化旅游项目投资公司，共同开发建设与运营。

城市公园调研报告篇2

我们对五峰山公园开发、经营等情况进行了调查，通过回顾、走访，并充分听取过去、现在参与旅游开发、经营管理等有关人员的意见，形成以下报告：

一、基本情况：

1987年经县林业局批准，经营所成立了五峰山旅游服务部，采取边规划、边建设、滚雪球的方式，对外接待游客。1992年经省林业厅批准为五峰山森林公园，2002年为五峰山国家森林公园。现有员工83人，其中退休人员42人，在岗人员41人。景区为拓展旅游市场、提高知名度、促进森林旅游可持续发展，确立了“加强培育和保护生态资源，合理开发利用优势资源”的发展战略，主要抓了以下工作：

1、解放思想，转变观念，开发五峰山。1998年以前，经营所职工主要从事林业生产，大搞植树造林、森林抚育、采种育苗、森林防火、砍伐竹、木维持生计的经营管理模式。由于林业生产周期长，见效慢，严重的是经营所面积小，资源濒危，加上职工多，职工生存艰难，迫使单位在抓多种经营上 作文 章。1987年单位以竹资源优势开发生态旅游事业，组织职工学习改革开放一系列的方针政策，转变职工思想认识，提出了“以林为主，大力发展森林旅游业”是促进林场改革发展的必由之路。03年10月公园请省林科院编制了《五峰山国家森林公园总体规划》，将五峰山核心景区作为重点规划区：以良好的自然景区和动植物资源为主的生态保护区;以自然山水、森林群落、天象景观为中心的森林旅游景区。06年以来，由于解放思想，认识提高，集中精力抓旅游，当年旅游收入是06年前各年收入的25倍。

2、加强基础设施建设，改善公园条件。县委、政府非常重视公园开发建设，全力以赴整体建设公园，促进旅游发展，投入资金800余万元，县林业局牵头，组建了公园建设领导小组，聘请重庆交通大学对景区进行建设策划，解决了供电，供水;目前，供水、供电充足，交通畅通;新修建了公园生态显示屏等。

3、以竹为特色，创建旅游品牌,在县林业局、旅游局的领导和指导下，公园领导班子抓住机遇，反映迅速，制定了目标方案，筹集资金20余万元，对照标准，明确责任，在硬件和软件方面进行适当整改。

4、大力招商引资，促进公园建设。06年引进投资改造招待所、承包公园餐厅茶馆和照像及旅游观光车等项目，引进资金近150万元。

5、造势宣传营销，广辟客源市场。06年以来，公园自行举办跳竹杆舞、万人签名宣传活动，同时积极参加市、县旅游局组织到成都、重庆举办的旅游招商会、项目推介会、项目对接会等。通过这些活动，景区发送宣传资料2万余份，充分展示了景区特色，其价值不可估量。

二、主要问题：

一是资金问题，阻挠公园发展。公园是经营所的一个分支机构，实行“两块牌子，一套班子”，仅吃饭人员就达83人，包袱沉重，负债经营，到目前为止欠职工工资261.5万元，根本没有财力考虑发展问题。垮不掉，上不行，偶尔向县财政争取点资金，犹如杯水车薪;虽然06年政府投入资金进行了整体建设，但基础设施薄弱，游览范围狭窄，景点少而孤立，特别是星级宾馆建设、湖泊开发、竹器博物馆、竹种园等项目的开发，资金需求巨大，成本收回周期长，投资商不愿意进入。

二是景区进出人员复杂，管理难度大，直接影响开发建设。公园与周边5乡镇近十个村接壤，进出人员错综复杂，在核心区内常住一个村三个社，近100户村民，有个别村民乱建民房;有的村民私带游客经过林区周边小道进入景区从中获利;有的游客假借走亲访友逃票进入景区，严重影响景区形象。

三是林场职工生存艰难。电改既不能纳入城网，也未纳入农网，从06年起，职工生活、单位办公用电照明每度为1.2元;供水问题虽然政府解决了，但每吨价格为8元。这些问题加重了林场的负担，要想自行投入公园建设实为无米之炊。

三、几点意见：

发展五峰山公园，有利于促进我县森林旅游事业的发展，满足人们了解自然、回归自然的愿望;有利于综合开发景观资源，将资源优势转化为经济优势，实现生态可持续发展;有利于加强资源保护，改善生态环境。

(一)、高点定位，抢抓发展机遇。国家新的休假政策为旅游业界带来了新机遇。优越的区位优势和便捷的交通条件，赋予公园发展旅游得天独厚的优势。建议将五峰山公园纳入市、县旅游发展重点，逐年投入，抓好公园后期开发。按照保护有效、利用有序的要求，编制公园旅游规划，建立统一有效的管理体制，推动地方经济又好又快发展。

(二)、调整产业结构，推动公园发展。当前经营所最难解决的是职工生活问题。林场是差额拨款单位，大部分收入来源靠砍伐竹木和一部分旅游收入，除了生产费、办公费、维修费后，职工工资、退休人员补贴无法全额兑现，造成对公园发展和生态保护的信心不足。建议政府将单位纳入财政全额预算，使职工彻底转变思想观念，一心一意抓发展。

(三)、科学规划，统一开发。公园要聘请知名规划专家，高起点、高水平编制森林公园旅游规划，严格按照规划，搞好开发和建设，重点打造星级宾馆、竹种观赏园、水上乐园、洞穴探险、竹林迷宫等项目，把景区建设成为设施设备齐全，功能完善，高档次、高品位的生态旅游胜地。

(四)、保护资源、促进发展。

1、加大林业的培植、抚育投入。。

2、搞好有害生物防治，确保配套经费到位。

3、加大森林防火力度，配备森林防火设施设备，防患于未然。

4、切实加强周边生态和景观保护。

(五)健全机构，有序发展

建议组建公园管理委员会，由管委会协调解决公园开发、建设、管理等相关问题。

城市公园调研报告篇3

为学习城市规划建设管理先进经验，特别是城市公园规划建设方面的理念和手法，进一步提升城乡规划设计水平，市城乡规划局于20__ 年8月8日-12日，组团赴台湾学习考察。期间先后走访了桃源、台中、嘉义、高雄、台北等5市，参观了台中园道公园(草悟道公园)、都会公园、秋红谷景观生态公园、桃源虎头山公园、台北市大安森林公园等，及鹿港老街、文中公路花园等，拜会了天下景观工程有限公司、大江绿色工厂有限公司、桃园风景区管理处、鹿港老街发展促进会等机构。

通过实地学习考察，我们认为台湾在公园绿地规划建设方面一些做法值得我们借鉴，现报告如下：

一、台湾地区城市公园规划建设的主要做法

(一)遵循自然生态的规划设计理念

1、尊重自然、保护生态

在所参观的项目中，从其选址、设计到施工各层面、各阶段无不体现对自然和生态的尊重，体现都市居民对自然环境、休闲游憩的本源需求。具体到规划设计层面，一是强调生态修复。如台北原生活垃圾填埋场封场后，在保障各方面安全的前提下，通过覆土绿化建设成为公园广场，占地约2.5公顷，可供人登高远眺城区;二是注重海绵城市理念。在公园建设中注重保留或新建池塘等湿地环境，坚持保护大大小小的水面，保障水面率不降低，为蜻蜓、青蛙、鱼虾、乌龟等生物提供生存场所，从而提供丰富多样的生态系统。如都会公园的乌龟池，虎头山公园的蜻蜓池和青蛙池等;三是尽量保留现有植被。在公园建设过程中，预先将现有的植被进行划界保护，在新建各项配套设施时也尽量避开原有树木。如虎头山公园以木栈道替代传统水泥路面，树屋建在人造仿生树上，而非建在既有乔木上。如台中市在建的中央公园(暂定名)施工现场就有用护栏将保留的树木林地圈起予以保留。四是做到适地适树。在公园建设过程中，采用乡土树种，让人留住乡愁，体现文化特色。

2、因势利导、注重微地形的利用

因势利导是台湾公园规划建设的一大特点。一方面，适势而建公园，具体表现为利用城市边角地，或近期难以综合开发地段进行公园建设。另一方面，在建设中强调对原有地形地貌的综合利用，尽量做到因地设计、因势建设，并很好的与周边用地协调互融。如台中市市中心的秋红谷公园，该地块原为开发项目开挖基础形成的大坑，后由于项目无法实施，经研究建设城市公园，并在规划设计中充分利用下凹地势营造出市中心独特的下沉公园景观，获世界卓越建设首奖。

3、经济适用、强调功能优先

在所参观的项目中，大多数建于上世纪60-90年代，都坚持功能优先的指导思想，彰显了经济适用的朴素观念。公园的景观塑造不追大求洋，而以满足人的需求为根本;材料使用上以坚固耐用和便于维修为基本原则，没有大面积的运用大理石，以石块、水磨石等材料居多;树种选择也以地方树种优先，并且做到适地适树。同时在公园设计中尽量利用了现有设施或树木，而不是夷为平地后全部重新建设，结合地形地势的设计与建设也大大节省了工程费用。

(二)注重细部、塑造精品工程

1、尺度适宜、注重细节

适宜的尺度和注重细节的表现是台湾地区公园建设的又一重要特征，无论在宏观的功能分区，还是落实到空间的建构筑物、广场等，都符合人视和行为的体验尺度，并没有庞大的入口大门、中心广场、景观轴线等，无处不蕴含着以人为中心的设计思想。

在景点空间塑造上，同样的地块内创造丰富多变的空间感受，颇有中国古典园林步移景异的韵味。沿着园道，每经一处小桥、亭廊、密林之后，另一种功能和景观便闪现在眼前。如大安森林公园，在植物配置上，注重色彩、季节的变化，做到四季皆有景，四季景不同。

对于细节的精心设计是基于适宜尺度的再一次深化，台湾的城市建设，在公园景观设计及建设中体现得淋漓尽致。如文中公路花园内景观细节，台中市绿园道铺地嵌入的动植物图案，台北美术馆外人行道行道树树池，大厦入口部位的垂直绿化等等。

2、传承文化、营造特色

多种人文、自然、艺术等要素的交互融合在台湾公园中多有体现，特别是台中市市中心的草悟道公园最能体现这一特征。草悟道公园北起自然科学博物馆，南到台湾美术馆，全长3.6公里，宽50-100米不等。

公园内部采用了分段分区设计思路，每一段是一个分区，每一个分区都有一个不同主题。自北向南分别为自然科学、行为艺术、开敞大草坪、休憩咖啡、游憩集散、游戏交流、体育健身、主题雕塑、书法艺术等主题。一条纵贯公园的步行系统--即“园道”串联了绿地广场内的各功能和主题分区。

(三)坚持以人为本、满足普通民众生产生活需求

1、交通组织方便快捷

一方面城市的道路级配较合理，特别是支路网密度大，所以即使在上下班车流量较大的高峰期，仍然拥有比较好的行车体验。另外在道路交叉口处理、红绿灯设置、较窄处人行道处行道树的处理等方面都以优化交通组织为前提，所以即便是有汽车、摩托车的混行时常出现，带来的便捷感受还是可以接受的。此外还有街头随处可见的自行车或电动车租赁点和充电站(桩)，极大的方便了市民出行。

2、园林绿化系统完善

按照500米建绿的要求，布局了各类公园、街头游园、绿化广场、滨河绿地等设施，并注重采用绿道将各类公园设施串联起来，且结合绿化开敞空间布局了城市商业、文化、、体育、交通等各类设施，方便市民生产生活需求。

3、服务设施均衡便民

药店、超市、金融网点等公共服务设施布局很均衡，而且一般半径在步行15分钟左右(这与台湾地区市民的生活习惯有关系，他们平时以摩托车出行为主，步行的距离大概在15分钟以内还可以接受，当超过这一距离就会觉得不方便)。这种均衡便民的空间分布特征，与其丰富的支路网系统有着密不可分的关系，更密的支路网提供了更长更多的临街界面，同时也提供了公共服务设施更好的交通可达性。

(四)倡导公众参与，推行社区总体营造计划

地方协会(发展促进会)、公众自发参与都市规划建设、社区建设的热情度很高，广泛的民众参与极大提升了城市公共空间改造、提升的可能，让城乡再现活力。如20__ 年起，开始实施了“公共空间艺术再造辅助计划”(“艺术介入空间辅助计划”)，旨在鼓励艺术家与社区合作，以艺术为平台，与居民共同进行公共空间的改造与提升工作。如在鹿港小镇改造提升中，注重将艺术家工作室采用评审制(免租金)引入文化步行街改造中，结合文化旅游发展，提升城乡人气与活力，统筹拓展开发文化创意类产业项目，促进永续发展。

当然，除了以上我们所看到的优点，或者说是长处之外，也存在诸如土地私有化带来的大宗土地统筹开发的难度加大，导致城市空间景观整体性不强;相邻地块建筑风貌、形态、退界等难以协调统一;虽有沿街骑楼，但是还存在贯通性不够，利用率不足等问题。

二、对我市城市中央公园规划的几点启示

通过本次考察学习，结合宣城实际，针对我市城市中央绿轴公园规划设计，提出以下意见：

1、保护自然山水本底。台湾地区的公园水面普遍均面积不大，缺乏亲水性公园，与之相比，在我市中央公园设计中应注重殷村水库等水面的保护与利用，进一步梳理基底现状山水、植被、自然地形地貌等特征，对道叉河及两岸进行梳理，在中央公园南部结合道叉河整治建设湿地公园，突出山水特色文章，建设自然生态景观轴。在绿化 种植 中，适地适树，鼓励采用乔木类乡土树种，尽量做到返璞归真。注重微地形利用等细部设计，采用海绵城市技术手法，做到自然质朴。

2、注重文化氛围的营造。台中园道公园建设处处充满了城市的文化品味，如草悟道公园运用了中国书法的一些理念。我市中央公园设计作为城市文化轴线，位于新城区和历史文化老城区的交汇处，在设计中应注重公共空间文化氛围的营造，辟设公共活动空间，在中央公园北部应结合敬亭山风景名胜区及公共文化设施的配置，采用体现文房四宝之城特色的雕塑、小品等，将地域文化元素运用到城市雕塑、游步道、路灯、公交站台、座椅、环卫设施等城市家具之中，保留承载着记忆的古树，以及熟悉的来自本地的建筑材料、硬景观和本土植被，展示本地工匠工艺，做到与市民互动，体现文化铸魂。

3、着力完善游憩设施规划。以满足各年龄层次普通市民需求为导向，在公园中设置供人们休憩、观赏、玩耍、运动、聊天、放松的各类活动场所，结合游憩特点设置高密度使用区、中密度使用区、低密度使用区，如高密度使用区可设置观影广场、景观水面、户外剧场等多样性游憩设施及人文活动空间，中密度使用区可设置生态养生池、阳光草坪、健行步道区等，在低密度使用区设置生态保育区等等，结合绿化设置体现曲径通幽的景观效果。在植物景观配置上注重色彩、季节的变化，注重绿化景观层次性、串联性。

4、加强周边地区建筑管控。以城市中央公园建设为契机，统筹协调两侧用地开发，注重产业、商业业态的引导，如可借鉴艺术介入空间辅助计划等操作模式，进一步推进周边文化旅游创意产业的发展，突出体现可持续的发展理念。同时要加强两侧建筑风貌管控，明确建筑体量、高度、形式、色彩等具体控制引导内容。如在景观轴线两侧明确居住建筑应以多低层为主，采用灰色调等要求。

5、通过中央公园及相关服务设施的建设，进一步带动城市整体服务功能的提升。以城市中央公园建设为引擎，带动轴线两侧开发建设以及老城区的规划更新改造，着力完善城市文化旅游服务设施。

6、适当留白，预留“多余空间”。在中央公园规划设计中，可结合现有建筑如厂房的改造利用，也可在部分地区留白，充分预留展示展览、文化的活动空间，真正让广大市民与公园规划建设永续“互动”。

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塘沽森林公园的规划

国家林业局关于印发《国家级森林公园总体规划

审批管理办法》的通知

林规发〔2015〕57号

各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭林工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，国家林业局各司局、各直属单位：

为认真贯彻落实国家禁止开发区域的有关要求，进一步加强国家级森林公园总体规划审批管理，推进规划管理规范化、制度化，依据《国家级森林公园管理办法》（国家林业局令第27号）的规定，我局研究制定了《国家级森林公园总体规划审批管理办法》（见附件），经国家林业局局务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

附件：国家级森林公园总体规划审批管理办法

国家林业局

2015年5月4日

附件

国家级森林公园总体规划审批管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强国家级森林公园总体规划审批管理工作，推进规划管理的规范化、制度化，充分发挥总体规划指导国家级森林公园科学发展的重要作用，依据国务院行政审批制度改革有关要求和《国家级森林公园管理办法》等相关规定，制定本办法。

第二条 国家级森林公园总体规划的申报、审批，适用本办法。

第三条 国家林业局发展规划与资金管理司（以下简称“计财司”）会同国家林业局国有林场和林木种苗工作总站（以下简称“场圃总站”）负责总体规划的审核、批复和实施监督工作。

第四条 国家级森林公园管理机构按照《国家级森林公园管理办法》的有关规定组织编制总体规划。规划技术深度必须达到《国家级森林公园总体规划规范》（LY/T2005—2012）的要求。规划期一般为10年。

第五条 规划编制内容应当包括基本情况、生态环境及森林风景资源、森林公园发展条件分析、总则、总体布局与发展战略、容量估算及客源市场分析与预测、专项规划、环境影响评价、投资估算、效益评估、保障措施等20个部分，具体见所附编写要求。

第二章 规划上报

第六条 总体规划编制或者修编完成后，由省级林业主管部门组织评审和审查。总体规划应当符合《全国主体功能区规划》中禁止开发区域的有关要求，并与当地经济社会发展规划、国土规划、城乡规划、交通规划、林地保护利用规划等充分衔接。同时，要广泛征求所在地发展改革、财政、国土资源、环境保护、规划、交通、旅游等部门及利益相关者意见。

第七条 总体规划由省级林业主管部门行文上报国家林业局。上报的材料包括：

（一）省级林业主管部门的上报文件；

（二）国家林业局批准设立国家级森林公园的批复文件；

（三）总体规划文本及相关图件纸质版4份，电子版1份；

（四）评审意见；

（五）总体规划征求意见情况说明。

第八条 计财司负责上报材料的登记，材料不齐全的不予登记，并于3个工作日内一次性告知补齐完善材料。自登记之日起，启动规划审批程序。

第三章 规划审批

第九条 总体规划登记受理后，由计财司在2个工作日内将上报材料转送场圃总站，并与场圃总站共同进行专业审核和业务审核。

第十条 专业审核。计财司和场圃总站联合建立“国家级森林公园总体规划审核专家库”，具体运行管理由场圃总站承担。

场圃总站收到上报材料后，从国家级森林公园总体规划审核专家库抽取相关专家，在5个工作日内将总体规划送达专家。审核专家于10个工作日内将专业审核意见提交场圃总站。

第十一条 业务审核。计财司和场圃总站在收到上报材料后，于10个工作日内分别提出业务审核意见。

场圃总站对专业审核和业务审核意见进行汇总分析，于5个工作日内形成总体规划的最终审核意见。必要时由场圃总站会同计财司召开总体规划审查会或者组织进行实地审核，于10个工作日内完成。

第十二条 对审核提出修改意见的总体规划，由场圃总站将总体规划修改意见通知单下达省级林业主管部门。省级林业主管部门在收到修改意见通知单后，于20个工作日内将修改后的总体规划文本和相关材料报送场圃总站，场圃总站审核后提交计财司。需要复审的按上述程序办理。

第十三条 对审核通过的总体规划，计财司在收到场圃总站最终审核意见后，于15个工作日内办理批复文件。

第十四条 批复文件下达后，由场圃总站负责在中国森林公园网和中国林业网对所批复的总体规划进行公告，并建立档案予以保存。

第四章 规划实施监督

第十五条 总体规划批复后，国家级森林公园管理机构要严格按照批复的总体规划开展建设活动，严格控制开发强度，加强对森林、湿地和野生动植物资源的保护。批准后的总体规划需要进行修订的，应由省级林业主管部门将修订后的总体规划报原审批机关批准。

第十六条 总体规划中的工程建设项目，要严格按照有关基本建设程序另行履行报批手续。

第十七条 计财司会同场圃总站，或者委托第三方机构，对总体规划实施情况进行监督，组织开展总体规划中期、终期评估，提出修编或者新编意见。

对于不按照总体规划进行开发和建设的国家级森林公园，责令进行限期整改。整改后仍不符合总体规划要求的，主管部门将依法处理。

第五章 附 则

第十八条 总体规划编制单位要加强管理，确保总体规划质量。未经上述程序批准的总体规划，不能作为林业审批项目和资金安排的依据。

第十九条 本办法由国家林业局负责解释。

第二十条 本办法自2015年6月1日起施行，有效期到2020年12月31日。凡与本办法不符的，按照本办法执行。

附：

国家级森林公园总体规划编写内容要求

一、基本情况的要求。包括自然地理条件、社会经济条件、历史沿革、森林公园建设与旅游现状等。

（一）自然地理条件。包括地理位置、地质地貌、气候水文、土壤条件、森林动植物资源等。

（二）社会经济条件。包括人口、经济、交通、电力、通讯等。

（三）历史沿革。包括历史沿革、森林公园设立、管理机构建设、资源管理等。

（四）土地利用状况。包括土地与资源的权属（国有土地要注明林权证上所标明的使用权人）、地类构成、利用程度等，集体林区要说明集体林地承包经营、林权流转、林地使用及林农合法权益保护等情况。

（五）森林公园建设与旅游现状。包括公园内基础设施条件、景区景点建设现状、旅游开展情况等。

二、生态环境及森林风景资源的要求。包括生态环境评价、森林风景资源调查与评价、森林公园发展的优势与劣势、森林公园发展面临的机遇与挑战等。

（一）生态环境评价。包括地表水质量、大气质量、土壤质量等。

（二）森林风景资源调查与评价。包括自然景观资源、人文景观资源、可借景观资源、森林风景资源质量评定等。

三、森林难公园发展条件分析的要求。包括森林公园发展的优势与劣势、面临的机遇与挑战等。

（一）森林公园发展的优势与劣势。包括地理位置、基础设施建设、旅游适游期等。

（二）森林公园发展面临的机遇与挑战。包括国内外旅游发展形势、地方政府重视程度、当地旅游资源供需情况等。

四、总则要求。包括指导思想、规划原则、规划依据、规划目标、规划分期等。

五、总体布局与发展战略的要求。包括森林公园性质与范围、森林公园主题定位、森林公园功能分区、分区建设项目及景点规划、森林公园发展战略、主题定位与营销策划等。

（一）森林公园性质与范围。性质依据森林公园的典型特征、主要功能来确定，规划范围是森林公园设立的批复范围。

（二）功能分区。包括生态保育区、核心景观区、一般游憩区和管理服务区等。

（三）分区建设项目及景点规划。包括各个功能区规划建设的项目，涉及资源保护、游憩设施、接待设施、科普宣教设施等。

六、容量估算及客源市场分析与预测的要求。包括森林公园环境容量、游客容量以及旅游区位分析、客源市场分析、游客规划预测等。

七、植被与森林景观规划的要求。包括规划原则、植被规划、森林景观规划、风景林经营管理规划。

八、资源与环境保护规划的要求。包括规划原则、重点森林风景资源保护、森林植物和野生动物保护、环境保护。

九、生态文化建设规划的要求。包括规划原则、生态文化建设重点和布局、生态文化设施规划、解说系统规划。

十、森林生态旅游与服务设施规划的要求。包括森林生态旅游产品定位、游憩项目策划、旅游服务设施规划、游线组织规划。

十一、基础工程规划的要求。包括道路交通规划、给排水工程规划、供电规划、供热规划、通信、网络、广播电视工程规划、旅游安全保障系统与设施规划。

十二、防灾及应急管理规划的要求。包括灾害历史、森林防火及病虫害防治规划、其他灾害防治、监测与应急预案。

十三、土地利用规划的要求。包括土地利用现状分析、土地利用规划原则、土地利用规划及建设项目占用林地情况。

十四、社区发展规划的要求。包括居民点分布现状分析、社区发展规划原则、社区发展规划。

十五、环境影响评价的要求。包括环境质量现状、建设项目对环境影响评估、采取对策措施、环境影响评价结论与建议。

十六、投资估算的要求。包括估算依据、投资估算、资金筹措。

十七、效益评估的要求。包括生态效益评估、社会效益评估、经济效益评估。

十八、分期建设规划的要求。包括近期建设目标及重点建设工程、中远期建设目标及重点建设工程。

十九、实施保障措施的要求。包括法制保障、政策保障、组织保障、资金保障等。

二十、图纸要求。包括区位图（对外关系图）、土地利用现状图、森林风景资源分布图、客源市场分析图、功能分区图、土地利用规划图、与其他保护地（自然保护区、湿地公园、风景名胜区等）关系图、景区景点分布图、植物景观规划图（林相改造图）、游憩项目策划图、游览线路组织图、服务设施规划图、道路交通规划图、给排水工程规划图、供电供热规划图、通信网络广播电视工程规划图、环卫设施规划图、近期建设项目布局图。

森林公园共规划了9个功能区，包括文化游憩区、休闲度假区、运动区、异域风情区、动物区、生态演示区、安静休息区、气垫船游乐区、马术活动区，非常好玩。公园西侧和南侧将建设主次入口各一处，重点建设停车、游客服务中心、管理接待中心。主出入口及附属设施占地大概30万平方米，已开挖景观湖大概8万平方米，已建成下沉广场和长廊，门区轮廓基本成型。 按照总体规划，森林公园内部计划建设24座桥梁，已经基本建成23座。园内建成主路19公里，辅路10公里，码头7座，挖湖面积70多万平方米，堆土成山650万立方米。多年来，园内累计植树100多万株，106种乔灌木在森林公园安家落户，形成桃花林、樱花林、植物园等特色林带。除白蜡、栾树、洋槐等传统树种扎根园内之外，乔桑、水杉、白玉兰等引进新品也相继落户存活，形成了多样性植物共生共存的局面。

这其中不得不提的就是樱花林。进入森林公园大门后往右手边走去，将会看到一片开阔的樱花林。樱花，是日本的国花。樱花，一般是蔷薇科樱属植物的所开花朵的统称，原产北半球温带环喜马拉雅山地区，在世界各地都有栽培。花每支三五朵，成伞状花序，花瓣先端有缺刻，花色多为白色、粉红色。花于3月与叶同放或叶后开花。樱花花色幽香艳丽，常用于园林观赏。

而另一片颇具特色的则是采摘园。以往天津滨海新区市民想要体验采摘果实的乐趣，就需要长途到蓟县的农家才能亲身体验。如今只须驱车前往塘汉公路创业村旁的滨海新区森林公园森林公园即可一家大小尽享采摘的乐趣。

和市政公园内的人造景观不同，滨海新区森林公园森林公园主要以自然生态绿色景观为主，遍植林木，水系环绕，野趣盎然。